3.1指導思想
以黨的十七大提出的科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為原則，以滿足市場需求和提高經(jīng)濟效益為主線，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，高起點規(guī)劃，高標準建設，高強度投入，高效能管理，打造一個基礎(chǔ)設施完善、配套功能齊全、投資環(huán)境理想、產(chǎn)業(yè)特色明顯、科技含量較高的國內(nèi)一流的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，提升萍鄉(xiāng)電瓷產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平和規(guī)模效益。
3.2基本原則
(1) 科學規(guī)劃的原則。堅持科學發(fā)展觀，確保規(guī)劃的超前性、系統(tǒng)性、權(quán)威性和連續(xù)性，以長遠的眼光和戰(zhàn)略思維，高起點制定蘆溪縣電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成指導我縣電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
(2) 結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。對新增電瓷項目，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與檔次、工藝技術(shù)水平和投資規(guī)模上將設立一定的準入門檻。優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、工藝技術(shù)先進、投資規(guī)模大的電瓷和電器產(chǎn)品項目，對于產(chǎn)品檔次低、工藝技術(shù)落后、投資規(guī)模小的重復建設項目將不予審批立項。
(3) 產(chǎn)業(yè)集聚的原則。滿足萍鄉(xiāng)本地以及周邊地區(qū)電瓷產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的內(nèi)在需求，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)的人才、技術(shù)、資源等優(yōu)勢，通過招商引資和資產(chǎn)重組，建設一個以蘆溪工業(yè)瓷新城和電瓷工業(yè)城為中心區(qū)，上埠、南坑工業(yè)小區(qū)為輻射區(qū)的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，進一步做大做強電瓷產(chǎn)業(yè)，建設成為在國外有一定知名度國內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模最大的中國電瓷產(chǎn)業(yè)基地。
(4) 技術(shù)進步的原則。輸變電技術(shù)發(fā)展對電瓷產(chǎn)品性能的要求越來越高，采用先進的裝備、工藝和技術(shù)生產(chǎn)電瓷是提高產(chǎn)品性能、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品運行可靠性的重要保障。鼓勵和支持企業(yè)進行技術(shù)改造、開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，不斷推動生產(chǎn)工藝技術(shù)的進步，提升自主創(chuàng)新能力。
(5) 質(zhì)量為本的原則。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，電瓷產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到輸變電系統(tǒng)的安全運行。一旦電瓷產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量事故，小則造成局部供電中斷，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的日常生活；大則造成一定區(qū)域范圍內(nèi)的電網(wǎng)癱瘓，給國民經(jīng)濟造成重大損失。因此，全面提高質(zhì)量意識，加強對電瓷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督與控制，是提高萍鄉(xiāng)電瓷產(chǎn)品在國內(nèi)外的信譽度、增強市場競爭力的根本保障。
(6) 市場主導的原則。絕緣子的市場從材質(zhì)上正向多元化方向發(fā)展，鋼化玻璃絕緣子和復合絕緣子正不斷取代瓷絕緣子而占有越來越多的市場份額。復合絕緣子具有很好的發(fā)展前景，如由瓷芯棒與硅橡膠傘套構(gòu)成的棒形支柱復合絕緣子既保持了陶瓷的剛度又發(fā)揮了硅橡膠絕緣子大爬距和優(yōu)異的耐污性能。因此，在提高瓷絕緣子技術(shù)含量和附加值的同時，應積極開發(fā)復合絕緣子和電器產(chǎn)品，以更好地滿足市場需求，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益。
(7) 龍頭帶動的原則。電瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動和示范作用。要積極引進戰(zhàn)略投資者，優(yōu)先國內(nèi)外有實力有影響的絕緣子及相關(guān)的電器生產(chǎn)企業(yè)落戶蘆溪或在蘆溪設立制造基地。同時以資產(chǎn)重組為紐帶，整合基地內(nèi)的優(yōu)勢資源，重點扶植和培育一批投資規(guī)模大、工藝技術(shù)先進、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，以此帶動蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3.3發(fā)展目標
3.3.1經(jīng)濟規(guī)模
(1) 到2010年引進與電瓷相關(guān)的項目投資15億元，電瓷工業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，實現(xiàn)利稅8億元以上，新增規(guī)劃用地面積2000畝。
(2) 到2012年引進與電瓷相關(guān)的項目投資累計超過30億元，電瓷工業(yè)總產(chǎn)值達到50億元，實現(xiàn)利稅總額13億元以上，新增規(guī)劃用地面積達到4000畝。
(3) 到2015年引進與電瓷相關(guān)的項目投資累計超過50億元，電瓷工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，實現(xiàn)利稅總額25億元以上，規(guī)劃用地面積達到6000畝。
3.3.2企業(yè)規(guī)模與就業(yè)人數(shù)
(1) 到2010年，引進入園企業(yè)不少于15家，其中年產(chǎn)值過1億元的骨干企業(yè)2家，新增從業(yè)人員達到1萬人以上。
(2) 到2012年，引進入園企業(yè)不少于25家，其中年產(chǎn)值過1億元的骨干企業(yè)4家，年產(chǎn)值過3億元的龍頭企業(yè)1家以上，培育上市公司1家，新增從業(yè)人員達到1.6萬人。
(3) 到2015年，引進入園企業(yè)不少于40家，其中年產(chǎn)值過1億元的骨干企業(yè)達到8家，年產(chǎn)值過3億元的龍頭企業(yè)達到3家以上，新增從業(yè)人員達到2萬人以上。
3.3.3市場占有率
到2012年，力爭蘆溪電瓷工業(yè)總產(chǎn)值突破50億元，在國內(nèi)市場的占有率達到25％以上，在國際市場的占有率達到3％；到2015年，蘆溪電瓷工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，國內(nèi)市場占有率達到30％，國際市場占有率達到5％。
3.4發(fā)展重點
我國“十一五”期間至2020年前，電力工業(yè)發(fā)展的重點目標是實現(xiàn)“西電東送、全國互聯(lián)、南北互供”，同時要著力提高現(xiàn)有輸電線路的輸送能力，因而絕緣子行業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)品也就是為實現(xiàn)上述目標所需的產(chǎn)品。
從國家電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃來看，除西北地區(qū)采用750kV、330 kV主網(wǎng)架外，西電東送采用的輸電方式主要有兩種，一種是±500kV（±600kV）和±800kV電壓等級的直流輸電，另一種是750kV和1000kV等級的交流特高壓輸電。因此，需大力開發(fā)±500kV（±600kV）和±800kV電壓等級的直流絕緣子，以及750kV和1000kV電壓等級的交流特高壓絕緣子產(chǎn)品。全國互聯(lián)的方式主要也是兩種型式，即500kV交流互聯(lián)和直流背靠背互聯(lián)，這就需要更為可靠的交流500kV和相應的直流系統(tǒng)用的絕緣子產(chǎn)品。此外，氣體絕緣技術(shù)的發(fā)展給絕緣子行業(yè)提出了新的要求，適應這種要求的電站電器用絕緣子也是重要的發(fā)展方向。
核電是我國電力發(fā)展的重要方向之一。目前我國核電在總裝機容量中所占的比重僅1％，按照電力發(fā)展規(guī)劃在“十一五”期間要發(fā)展到3％左右。如何適應核電對絕緣子產(chǎn)品的高可靠性要求是值得我們關(guān)注的重點之一。
從電力工業(yè)的發(fā)展趨勢可以預測未來五年乃至十五年絕緣子行業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)品主要有：±500kV(±600kV)和±800kV電壓等級的直流系統(tǒng)用絕緣子產(chǎn)品，包括160kN及以上強度等級的直流線路盤形懸式、棒形懸式絕緣子，抗彎強度120kNm及以上的直流棒形支柱、空心絕緣子，大電流油－氣、氣－氣、膠浸紙絕緣直流套管等；交流500kV、750kV和1000kV電壓等級的絕緣子產(chǎn)品，包括300 kN及以上強度等級的線路盤形懸式、棒形懸式絕緣子，抗彎強度120kNm及以上的棒形支柱、空心絕緣子，大電流油－氣、氣－氣、膠浸紙絕緣套管等；核電用高可靠性絕緣子產(chǎn)品等。